执行难是困扰着人民法院工作并引起社会各界广泛关注的一个问题，也是现阶段我国审判机关裁判执行状况的现实情况。基本解决执行难是一个长期且艰巨的任务，但细节决定成败，解决执行难关键也在细节。本文正是从执行程序中财产处置这一细节入手，试图通过提高财产处置效率的办法来助推基本解决执行难。

一、执行难概述

执行难有广义与狭义之分。理论界主要从广义上界定执行难，即执行难是指由于一些障碍因素的存在，人民法院无法实现或难以实现已经发生法律效力的法律文书所确定权益的现象。司法实务界尤其是执行人员主要从狭义上界定执行难，认为执行难是指在被执行人有履行生效法律文书确定义务能力的前提下，由于受到某种来自法院内部或外部的非法对抗执行的行为的干扰，而使法院难以将案件执行完毕的情况。

执行难的产生主要由于以下几点原因。首先，司法权的从属化即法院难以真正做到独立办案与执行，是导致执行难得根本原因，虽然我国宪法明确规定，人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干扰，实际情况并不像法律规定的一样。其次，立法不足及执行力量不足也是主要原因，我国属于大陆法系国家，司法主要依据成文法，但有关执行程序的规定较少且现有部分缺乏可操作性，一些在国外非常实用的执行措施在我国法律中处于空白。最后，对于规避执行的行为缺乏应有的打击。拒不执行法院判决与裁定是一种刑事犯罪，在我国刑法中已有明确规定，但因处罚较轻且执行员嫌麻烦而导致这类案件处理较少，即使有判刑的也判得较轻，没有起到打击与宣传的效果。

二、执行中财产处置的重要性

　　财产处置是指在案件的执行中，执行员将被执行人所有的可控的财产予以评估、拍卖并将所得钱款交付给申请执行人的一种执行行为。

经过近几年的改革，很多法院的执行局都将执行中的财产处置单独作为一个部门加以操作，这样可以提高财产处置的效率，同时也一定程度上避免了腐败的发生。财产处置作为执行中最后也是最重要的环节，对于基本解决执行难作用十分突出，因为财产处置意味着申请人即将拿到钱款，同时也意味着案件有可能执行结束，这可以让案件的申请人权益得到实现，也可以让其他案件的申请人看到希望。财产处置如果出现问题，同样有可能导致案件无法执行，让本来看到希望的申请人跌入失望的谷底，所以财产处置对于执行工作特别是基本解决执行难非常重要。

三、提高财产处置细节，助推基本解决执行难

1、 加大对财产处置阶段的宣传。

笔者在工作实践中感觉到，很多人对于淘宝网上的司法拍卖还是不了解，这种拍卖的形式还需加大宣传。我们可以通过各种媒体形式对法院在执行阶段对于有财产可处置的案件如何处置财产进行全程跟踪试的报道，可以邀请法学专家、实务操作的执行员以及网络管理者对于具体的评估、拍卖的流程通过视屏访谈的模式进行解释与说明并加以推送。笔者还推荐自己工作中的一种做法，即将拍卖的通知送达双方当事人的同时，在财产所在地张贴拍卖通知，现场对有意向购买的案外人进行解释与说明，这一做法在笔者的工作实践中产生了很好的效果。

2、 各阶段配合以消除财产处置之前的各种风险。

现在的分段执行中某些方面的分工不够明确，例如一些没有登记的财产的查控属于哪个阶段的责任，财产移送处置之前有些准备工作应当是实施阶段的工作还是处置阶段的工作没有明确界定等问题。面对这些问题，我们应当拿出相应的制度与规范予以明确，财产处置阶段处置的财产应当是没有争议的财产，否则就不予处置并退回实施阶段，对于动产要由实施阶段执行员予以控制，对于不动产则要负责组织相关人员加以清空并查清楚相应的抵押、租赁等情况，对于财产处置之后的钱款分配应由更了解案情的实施阶段执行员予以分配。

3、 明确财产处置阶段的内部责任。

执行案件来到财产处置阶段时，申请人会因为自己权益很快就会实现而更加的急切，申请人多给执行员打几个电话，多询问几遍都是很正常也是可以理解的，我们的执行员一定要有耐心，同时财产处置也要求足够的细心。一旦因执行员的不细心导致财产难以处置，那么申请人前期所有的努力都等于白费，这会加剧案件后期的执行难度。除了耐心与细心之外，更重要的是执行员在处置财产时要有效率。执行员要与书记员以及驾驶员分工配合并形成内部奖惩制度，当然可以根据不同地区制定不同的规范，将执行系统中的移送评估，送达评估报告与拍卖通知，张贴相应通知以及挂网拍卖等一些事务性的工作交给书记员与驾驶员，且执行员不应将所有的事情都揽在自己手中，要学会组织协调，充分发挥团队其他人员的作用。

　　国外有句名言：罗马不是一天建成的。执行难并非短期可以解决的，因其是涉及很多方面的一个综合性问题，但可以从细节上对每个执行环节加以改进。作为执行员，如果都能够注重执行过程中各阶段工作的细节，特别是财产处置阶段工作的细节，明确分工与责任，提高效率与信心，定会对基本解决执行难问题作出一定贡献。