泗洪法院为统一裁判尺度,提高结案效率并降低发改率,针对民间借贷、建设工程、劳动争议、交通事故、商品房买卖五大类案,组织资深法官、青年法官相互学习,撰写了类案指导指南,现已完成初稿。
首先是民间借贷案件经过几年的化解,已经处于平稳状态。今年下半年由于级别管辖的标的提升,大额民间借贷由基层法院审理,如果级别管辖没有变动,民间借贷案件应处于下降态势。虽然数量处于平稳态势,但由于新的司法解释的出台,面临新的审判难题。新司法解释规定了两个利息认定的标准,在实践中已经支付利息如何扣除本金问题,扣除时适用标准如何认定,以及结算后未约定利息情况下后期是否支持利息问题,现在没有统一标准无法把握。刑民交叉案件合同效力认定、担保人合同效力认定及担保人责任认定、非吸案件仅起诉担保人是否移送公安机关、非吸案件移送公安机关部受理等问题仍然需要解决。
其次因逾期交房业主起诉解除商品房买卖合同案件增多。由于房地产行业下行,房价下跌,在开发商逾期交房达到一定期限,业主起诉解除商品房买卖合同。且泗洪不少楼盘已经远远超过交房时间,现在仍然没有竣工验收,甚至还处于停工状态,不少业主仍然处于观望状态,未来该类案件仍有增加趋势。由于房地产行业是本县经济发展的支柱行业,审判人员面临压力较大。在该类案件审理过程中,开发商因考虑面上问题,拒绝调解支付现金,案件难以调解。业主往往申请保全开发商账户,一旦开发商账户被保全,造成经营困难,但作为欲解除合同的原告不会放弃保全资金账户,因此审判人员两难境地。
再次是建设工程案件增幅较大。建筑行业整体下行,发包方拖欠工程款较多。去年泗洪因非法用地强制停工、发包方资金链断裂导致停工案件较多,在停工期间,政府部门不允许拆除脚手架、塔吊等机械,造成大量的停工损失,部分案件进入法院要求支付工程款并赔偿损失。部分因发包方不支付工程款,承包人或承租人拒绝拆除脚手架、塔吊等,造成损失加大。由于发包方无力支付工程款,在施工过程中拒绝与施工方确认工程量、结算,在审理中工程款数额难以认定,且发包方多以工期、质量为由提出抗辩,案件审理周期变长、难度加大。本县内现在不少工程仍处于停工状态,明显建设工程案件仍有增加趋势。
接着是劳动争议案件调处难度较大。在劳动关系中,作为劳动者,相对而言其为弱势群体,在对自身权益保护方面能力欠缺。因此在审理劳动争议案件时,应注重劳动者权利保护。但为实现社会整体利益,在对劳动者进行倾斜保护的同时,还应注意用人单位利益的平衡,以促进社会经济均衡发展。所以在处理工伤保险待遇案件、社会保险补缴及赔偿损失、服务期的违约责任承担、双倍工资等问题时,需要有一个统一的裁判标准。
最后就是交通事故类案件数量逐年增加。此类案件在审理中的突出问题,主要有以下:一是责任主体及责任范围在实践中形态多样,如何依据现行法律对其准确认定;二是保险制度的介入,致使此类案件法律关系复杂,如何针对不同的法律关系适用相应的法律规范;三是保障当事人权益的目标下,如何减少当事人诉累;四是应注意赔偿范围与道路交通参与者行为自由的平衡。故为提交审结效率,也需有一个详细的类案指导指南。