用队伍保障——四大中心、25个审判团队、43名法官、36.4%的配比
为解决案多人少的矛盾,最大限度地挖掘审判潜力,该院着力优化审判资源配置,整合行政事务,简化机构,在法院内部‘去行政化’,突出法官的主体地位,建立了更加符合司法职业特点的管理制度。
泗洪法院自行探索审判权运行机制改革和内设机构整合,从2015年1月4日推出了25个审判团队,共43名办案法官,占在编干警36.4%;司法行政人员仅占在编干警16.4%。审判长团队由审判长和一至两名法官助理、一名书记员组成。主审(独任)法官团队由主审法官和一至两名书记员组成。审判实现从金字塔形向扁平化转变,切断行政干预,实现“审理者裁判,裁判者负责”。
上半年审判委员会研究定案案件不足10件,院、庭长定案和签发文书全面取消,由审理者裁判,让裁判者负责的放权机制基本落实。
用数据说话——结案6536件、人均办案167.6件、结收案比86.55%
上半年泗洪法院新收案件7975件,同比上升6.97%,全市第二(旧存2402件),案件总量10380件,超过2013年全年;累计结案6536件;一线法官人均办案167.6件,全市第一;民事案件调解率、服判息诉率全市第一;结收案比86.55%,同比增加5.87%,全市第二;上诉案件发改率(同比下降0.4%)、件平均审理期限仅为67天,同比下降53.5%,法定审限内结案率、12个月以上未结案率、案件执行结案率全市第二。
成绩的取得是全院每位干警努力付出的结果。审判团队中成长最快的是年轻法官,他们迅速成为办案主力,11个审判团队半年结案超200件,其中2个超300件,许媛媛法官个人结案达270件。
用事实证明——后勤保障上门主动服务、全力确保法官专心办案
为营造法官为主体地位氛围,体现法官尊荣感,后勤保障部门更是想法官所想:每季度将法官可能必需的办公用品主动发放,同时定期上门回访,发现缺少立刻补上;
改变报账流程:过去法官出差回来,填完发票往往需要找三四个领导签字,然后再去找会计,这一趟下来,如果幸运,几位领导都在,也得一个多小时,法官得举着发票满楼跑,然而签字领导往往被事务性的琐事牵绊,不可能一直坐在办公室,所以为了“签字”跑上几趟也是经常的。今年以来,为了节约法官时间和精力,行装科长充当“高级办事员”,法官将出差发票填好后直接交给行装科长,由行装科长统一“跑腿”签字报账一条龙服务,直到会计将钱打到法官卡上……
用制度保障——审判资源向一线集聚 全面挖掘最大潜能
改革后,泗洪法院原来的八个部门变成“四个中心”,八个中层干部只保留了五个,其余三人充实到审判一线担任审判长。各位分管院长兼任中心主任,全力保障、服务审判工作。
如司法政务保障中心,负责全院的组织人事、教育培训、后勤保障、文字材料、网络舆情等十多项工作,院党组副书记、副院长崔永峰兼任中心主任。中心人员相对负责原业务范围又兼顾其他业务,逐步废除原有的部门界限。经过整合,四个中心的工作效率和质量大大提高,而审判队伍力量空前加强。
改革,带来了实打实的效益。审判资源集中了,法官的主体地位提高了,行政管理层级减少了,影响司法公正和制约司法能力的深层次问题逐步解决,案件审判质效得到大幅提升。
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