民事执行中往往涉及对房产、土地的执行，房产土地拍卖、变卖后被执行人往往不会主动迁出房屋或退出土地，此时执行法院就不得不启动强制迁退程序，由于被执行人对抗情绪大，强制迁退往往阻力大、风险高，强制迁退之难，众法院所皆知，组织不好往往容易导致一些事故的出现，有的地方就曾出现过强制迁退中被执行人自残或伤害执行人员的事情，更有胜者，甚至可能成为群体性事件的导火索。

　　强制迁出可以说是执行法院不得已才为之之行为，一般都是在对被执行人进行必要的法制教育,动员他自动迁出房屋或退出土地，被执行人拒不配合的情况下，才会启动强制迁退程序。既然已经穷尽一切努力，被执行人仍无动于衷，强制迁出势在必行，风险未知，阻力难测，若要确保强制迁退依法顺利圆满完成，就必须精心设计完善好强制迁退的流程，强制迁退的过程从某种程度上来说就是与被执行人斗智斗勇的过程，我们不妨借鉴孙子兵法中的一些思路来启发我们做好强制迁退执行工作。

　　《民诉法》第二百五十条是强制迁退的法律依据，该条规定“强制迁出房屋或者强制退出土地，由院长签发公告，责令被执行人在指定期间履行。被执行人逾期不履行的，由执行员强制执行。强制执行时，被执行人是公民的，应当通知被执行人或者他的成年家属到场；被执行人是法人或者其他组织的，应当通知其法定代表人或者主要负责人到场。拒不到场的，不影响执行。被执行人是公民的，其工作单位或者房屋、土地所在地的基层组织应当派人参加。执行员应当将强制执行情况记入笔录，由在场人签名或者盖章。强制迁出房屋被搬出的财物，由人民法院派人运至指定处所，交给被执行人。被执行人是公民的，也可以交给他的成年家属。因拒绝接收而造成的损失，由被执行人承担。”。从该条规定来看强制迁退可以分为院长签发公告、通知有关人员到场、执行笔录、迁出财务存放、交付迁出财物等五个环节，但实际上，强制迁退中需要执行法院去做的事要比该条中规定的多得多，仅仅依靠《民诉法》第二百五十条规定的几个步骤来实施强制迁退措施肯定是难以进行的。借鉴孙子兵法中的作战思路，笔者认为应该从以下几个方面对强制迁退程序进行完善。

　　一、“始计篇”----强制迁退前、摸清迁退对象的具体情况，知己知彼，百战不殆。

　　调查。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》（以下简称《拍卖、变卖规定》）第十条规定“执行人员应当对拍卖财产的权属状况、占有使用情况等进行必要的调查，制作拍卖财产现状的调查笔录或者收集其他有关资料。”，在决定强制迁出前，应参照《拍卖、变卖规定》第十条规定，首先对欲迁退房屋或土地的适用情况进行调查了解，制作调查笔录，调查的重点应为：欲迁退房屋或土地当前谁在使用？有多少人在使用？室内人员的身体状况，年龄状况，性别情况，工作状况，房屋或土地的结构或布局情况，房内或土地上物品情况，　有无危险物品，安置房屋具体位置，离强迁房屋的距离有多远，安置房屋室内情况，是否可以容纳迁出物品，租赁时限。

　　方案制作。根据调查了解到的情况制作强制迁退方案，方案应该具体，并注重细节问题的处理，应对风险有充分的预估，以迁出房屋为例，通常情况下迁出房屋，应首先根据房内居住人员数及性别，及风险度，确定合理的人员配备，若室内人员有女性，则应配备一定数量的女性法警，其次应对参与迁出人员进行分组并明确每组的任务，再次应画出房屋平面结构草图，并对参迁人员进行讲解，使参与迁出人员明了搬迁房屋的结构布局，第四应综合各种因素预估可能出现的突发状况，制定相应的预案。

　　通知。方案报主管领导签批后，承办人应通知申请执行人联系搬家公司和开锁公司，根据房屋内物品情况及预订的搬迁时限，确定搬家所需要的搬运工人人数及搬运车辆台数，车辆准备台数原则上应可以确保将房内迁出物品一次性拉走，兵贵神速，强制迁出的时间拖的越久，遇到的阻力可能会越大，变故也可能会越大，被执行人往往会调兵遣将阻挠执行。通知申请执行人搬家公司和开锁公司开锁工人到达指定地点的时间，防止万事具备，欠了东风或西风，确保搬迁按照预定时间准时实施，之所以要到达指定地点而非搬迁现场，主要是为了防止打草惊蛇。

　　粮草。兵马未动，粮草先行。承办人应准备好相应的法律文书，如拘留决定书、罚款决定书、扣押裁定、扣押清单、笔录纸，印泥。执行人员应配备一定数量的对讲机尤其对公寓房实施搬迁时尤其要配备对讲机，以方便楼下和楼上人员的及时联络，防止出现突发事件协调增援不畅。法警警械应配备齐全。摄像拍照人员应确保设备电池电力充足，摄像拍照设备内存充足。

　　二、“作战篇”----根据方案，各就各位，各尽其责，兵贵神速，速战速决。

　　出发前。做好搬迁前动员，再次明确各组任务，出发前联系被执行人确定搬家公司和开锁工人师傅是否到达指定地点。

　　现场。到达强制迁出现场，首先由案件承办人、摄像组和人员控制组进入室内，人员控制组应迅速控制室内人员，防止室内人员有过激行为，危险物品控制组紧随人员控制组进入户内控制厨房，因为厨房内往往是煤气罐、刀具等危险物品的存放处。承办人应向被执行人宣读强制迁出宣告书，主要内容为：“申请执行人××与被执行人（案由）纠纷一案，本院已经与2013年9月2日在你们居住的泗洪县商业步行街1幢305室处张贴搬迁公告，限定上述房屋内人员于××年××月××日前自行迁出房屋，由于你们没有按照搬迁公告限定的期限主动搬离，今天我们依法对你们所使用的××房屋采取强制搬迁措施，搬迁造成物品损坏、丢失由你们自行承担，你们务必积极配合搬迁，若有阻挠搬迁行为，我们将依法采取拘留等强制措施，构成犯罪的我们将依法移送公安机关追究刑事责任。房内迁出物品我们将迁入申请执行人××为你们租赁的××房屋内，搬迁结束后，你们应主动签收迁出物品，拒绝签收或自行离开搬迁现场不回的，我们视为迁出物品已经交付予你们。特此告知”，之所以要宣读强制迁出宣告书，一是告知执行事项，二是警告室内人员以使其自觉配合搬迁，三是明确迁出物品接收责任，防止搬迁中被执行人或其同住成年家属离开搬迁现场，一去不回，导致迁出物品无法交付。室内人员行为过激的，由人员控制组将人员带离搬迁现场，控制至执行局交专人看管，带离时承办人应该向你告知“鉴于你阻挠搬迁，现决定将你带至法院接受处理，由于因你自身原因造成你无法继续留在搬迁现场，搬迁过程中造成物品损坏、丢失我们由你自行承担，搬迁完毕后，我们会将迁出物品清单交你签字接收”若被执行人或其同住成年家属离开执行现场，摄像组应及时对其离开行为进行拍摄，执行人员应向其言明自行离开搬迁现场的视为拒绝接收后果自负。承办人宣读强制迁出宣告时，摄像组相关人员应及时对宣读情况进行摄像，摄像组应对入户至搬迁结束全过程进行摄像留证，防止被执行人反咬一口，诬赖执行人员故意损坏、丢失相关财物。财产清点登记组负责室内物品的清点和登记，迁出指挥组负责指挥搬家公司对清点完的物品及时迁出，同时不断提醒搬家人员注意安全，防止出现安全事故，尤其是空调外机及太阳能外机的拆卸，尤其要强调做好安全防护工作，装车监督组负责监督迁出物品的装车，防止物品丢失。警戒组拉好警戒线，负责迁出现场周围的警戒工作，禁止无关人员进入迁出现场。防止对于可能出现的被执行人

　　三、“谋攻篇”---善打组合拳，综合运用各种手段，多策并举，多管齐下。

　　声势。从声势上要占压倒性的优势，要体现出强制迁退的严肃性和法院执行的权威性，着装应统一，执行现场应杜绝打闹嬉戏现象，承办人宣读强制迁退宣告书，要铿锵有力，掷地有声，尤其是警告部分要义正词严，对于阻力预估较大的强制迁退，要选调体格身高体壮的法警，法警警械配备要完备。笔者在执行张生生和李哼哼一案中，李哼哼之子李混混身上雕龙刻凤，左青龙，右白虎，中间纹个米老鼠，典型的混混，拒不迁出房屋，并放出狠话要暴力阻挠执行，执行当日选调多名身高体壮法警并配备了电警棍紧贴李混混，李混混一见这架势，顷刻崩落，老实而配合。

　　借力。邀请被执行人工作单位或者房屋、土地所在地的基层组织相关人员到场，通过被邀人员现场做室内人员的工作，被执行人有时会借坡下驴，放弃阻挠。对于阻力预估较大的案件可以邀请电视台对强制迁退过程进行跟拍，或由法院技术部门对强制迁退过程进行网络直播，给被执行人增加心理压力。笔者在执行朱老二和吴小小一案中，吴小小及其父母拒不搬迁，执行中通过配备新型执法记录仪对强制迁出过程进行同步直播，并告知吴小小及其父母搬迁过程正在同步直播，吴小小父母都是退休公务人员，听说正在现场直播，处于羞耻心，忙主动劝吴小小放弃阻挠。

　　释法。被执行人面对大军压境，往往会觉得大势已去，此时对阻挠人员释法明理往往会起到很好的效果。笔者就曾执行过一起案件，案外人张小三强占被执行人房屋拒不迁出，理由是被执行人欠其借款不还，强制迁出前笔者三顾茅庐做其工作，皆喂笔者以闭门羹，强制迁出当日，笔者观察到张小三一副大势已去的慌张表情，忙不失时机的做其工作，告知其被执行人房子已经拍卖，拍卖款再偿还申请人之债后尚有剩余，法其可至法院诉讼保全，案外人张小三听后，主动放弃阻挠，事后更是感谢不已。

　　强制迁退就像一场小型战役，应结合案件实际，考虑入微，预案完备，指挥得当，灵活用好孙子兵法上述三篇必将大大有助于强制迁退执行工作的实施开展。